Eesti Vabariigi põhiseadus : kommenteeritud väljaanne

Eesti põhiseaduse kommenteeritud väljaanne koondab paragrahvi-paragrahvi kaupa selgitused, viited ja tõlgendusloogika. Teos järgib põhiseaduse peatükistruktuuri ning seob iga sättega kolm tugisammast: teksti sõnastus ja süsteemne koht, kujunemislugu koos vastuvõtmise eesmärkidega ning rakenduspraktika. Kommentaarid osutavad, millal piirdub analüüs sätse grammatilise lugemisega ja millal on vaja ajaloolist või teleoloogilist vaadet. Lugeja leiab ka rubriigid, mis selgitavad normikonflikti lahendust, proportsionaalsuse kontrolli rütmi ning suhteid üld- ja põhiõiguste vahel. Lõpus olev märksõnastik aitab liikuda teemade kaupa, nii et konkreetse küsimuse juurest jõuab kiiresti asjakohase paragrahvi ja selle tõlgendusjuhisteni.

Väljaanne on koostatud laiapõhjalise autorkonna toel ning toimetatud ühtse metoodika järgi: kõigepealt tehakse nähtavaks normi eesmärk ja regulatsioonipind, seejärel tuuakse välja tõlgenduskäigud ja tugitekstid, lõpuks sõnastatakse lühike järeldus. Kommentaarid kirjeldavad, kuidas lugeda preambulat ja üldsätteid, kuidas eristada põhiõiguste kaitsealasid ja piirangu eeldusi, kuidas mõista riigiorganite pädevus- ja vastutusjaotust ning millise korra järgi toimib seadusandlus, rahandus, välissuhted ja riigikaitse. Eraldi tähelepanu saavad Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve roll, õiguskantsleri menetlusteed, kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigus ning põhiseaduse muutmise mehhanism. Kommentaarid ei anna õigusnõu, vaid annavad töövõtted, millega selgitada, kas konkreetne olukord vastab normi eesmärgile ja piirang on mõõdetav ning põhjendatud.

Teos on mõeldud praktikule ja õppurile. Ametnik leiab kontrollnimekirja, millega hinnata volitusnormi, menetluse ja meetme suhet; kohtunik saab ära märkida tõlgenduse astmed ja nende sideme varasema praktikaga; üliõpilane saab järjestuse, mille järgi siduda norm, doktriin ja kaasus. Väljaanne asetab põhiseaduse lugemise üldistele tõlgendusvõtetele, kuid hoiab keele selge ja teeviidad lühikesed: mida säte ütleb, millise meetodiga seda loetakse, mida tuleb otsustada ja millise põhjendusega. Nii toimib raamat tööriistana, millega jõuda vaidluses liigendatud vastuseni ega eksida detailidesse, mis ei kanna normi eesmärki.