Linna valitsemine

Aarne Biini teos „Linna valitsemine“ on põhjalik ja analüütiline käsitlus kohaliku omavalitsuse toimimisest, keskendudes eelkõige Eesti linnade juhtimisele tänapäevases haldusraamistikus. Autor vaatleb linnavõimu kujunemist ja selle erinevaid vorme ajaloolisest perspektiivist, kuid teose põhituum paikneb kaasaegses kontekstis – kuidas linnu juhitakse, millised on juhtimisstruktuurid, millised probleemid ja vastuolud võivad tekkida linnavalitsuse ning linnavolikogu vahel ning milline roll on kodanikel otsustusprotsessides. Raamat seob teoreetilise käsitluse konkreetsete näidetega Eesti linnade praktikast, pakkudes ühtviisi nii akadeemilist kui rakenduslikku väärtust.

Biin kirjeldab detailselt, kuidas kujuneb linnavalitsemise organisatsiooniline struktuur, millised ülesanded ja vastutusvaldkonnad jagunevad linnapea, linnavalitsuse, ametkondade ja volikogu vahel. Samuti pöörab ta tähelepanu poliitilise kultuuri mõjule otsuste tegemisel ja sellele, kuidas parteipoliitika võib mõjutada linna igapäevast juhtimist. Teoses ei käsitleta linna pelgalt kui territooriumi või haldusüksust, vaid kui keerukat sotsiaalset organismi, milles erinevad huvirühmad, institutsioonid ja kodanikud tegutsevad üheaegselt koostöös ja konkurentsis. Autor toob välja ka probleemid – alates läbipaistvuse puudumisest kuni pädevuse küsimusteni –, rõhutades vajadust teadmistepõhise juhtimise järele.

Aarne Biin (sündinud 1947) on haldusjuhtimise ja avaliku halduse teemadega tegelenud kauaaegne praktik ja teoreetik, kes on töötanud nii kohaliku omavalitsuse struktuurides kui ka olnud seotud poliitikakujundamisega laiemalt. Tema kirjutised on keskendunud eeskätt kohaliku tasandi juhtimisprobleemidele ja demokraatia toimimisele kohalikus kontekstis. „Linna valitsemine“ on üks tema olulisemaid teoseid, mis ühendab teoreetilise raamistiku praktiliste kogemuste ja tähelepanekutega. Raamat on mõeldud nii tudengitele, kes õpivad avalikku haldust, kui ka praktikutele, kes tegutsevad linnavalitsemise valdkonnas ning soovivad sügavamat arusaama oma rollist ja vastutusest linnaruumi kujundamises.